行业国金证券加快基础设施建设和产业结构调整

国金证券：加快基础设施建设和产业结构调整 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

加快基础设施建设和产业结构调整事件：西部大开发工作会议7月5日至6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。研究部署了今后十年西部大开发战略的总体目标，重点工作等事项。

点评：

会议指出今后十年，西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地；人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。

为了达成这一目标，胡锦涛提出了六大工作，核心主要有两项：一是完善基础设施；二是调整产业结构。

加快基础设施建设。在完善基础设施方面，会议指出要加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，加快形成联通内外、覆盖城乡的综合交通运输络，加强水利建设规划，推进油气管药价虚高 依然存在。道和电建设，加快信息基础建设。发改委日前公布的《2010年西部大开发新开工23项重点工程》中也体现了这种倾向，这些项目以基建类为主，主要集中在“铁(铁路)公(公路)机(机场)”等领域。未来西部基础设施建设的速度可能进一步加快。

加快产业结构调整。在产业结构调整方面，胡锦涛指出，要“大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，发展特色优势产业，扎实推进社会主义新农村建设，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局”。温家宝在讲话中也指出，要“大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势”。从领导层的表述来看，农业和传统优势产业处于优先发展的序列。

基础设施的完善可能会促进产业转移和城镇化水平的提升。从各区域的发展情况来看，西部地区的城镇化水平最低，仅为38.3%，低于东部、中部的54%和43%；与此相对应的是西部地区的工业发展水平也最低。基础设施的完善、特别是交通络的完善将促进产业向西部转移，促进西部城市化的进程。

传统行业仍将是西部的主导行业，并获得较大发展。从工业结构来看，西部的主导行业主要是能源、原材料、食品加工业等较为初级的行业。由于资源禀赋的优势，未来农牧业、能源相关行业仍将得到较快的发展，而基础设施建设和城镇化的需求仍将支撑钢铁、有色、水泥等重化工业的发展。从产业结构升级的角度来看，西部地区可能依托资源优势，并承接东中部地区的产业转移，向资源深加工行业发展，例如化工、金属制品等行业。

减税政策延续，资源税可能扩展到西部。

西部大开发工作会议点评会议指出今后十年，西部大开发战略的总体目标是：西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地；人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小；生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。

为了达成这一目标，胡锦涛提出了六大工作，核心主要有两项：一是完善基础设施；二是调整产业结构。

加快基础设施建设。在完善基础设施方面，会议指出要加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，加快形成联通内外、覆盖城乡的综合交通运输络，加强水利建设规划，推进油气管道和电建设，加快信息基础建设。发改委日前公布的《2010年西部大开发新开工23项重点工程》中也体现了这种倾向，这些项目以基建类为主，主要集中在“铁(铁路)公(公路)机(机场)”等领域。未来西部基础设施建设的速度可能进一步加快。

加快产业结构调整。在产业结构调整方面，胡锦涛指出，要“大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，发展特色优势产业，扎实推进社会主义新农村建设，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局”。温家宝在讲话中也指出，要“大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势”。从领导层的表述来看，农业和传统优势产业处于优先发展的序列。

基础设施的完善可能会促进产业转移和城镇化水平的提升。