钟发平新能源汽车政策失衡

钟发平：新能源汽车政策失衡

国家有关部委不顾我国新能源汽车产业发展现实，浪费大量财力催熟产业化条件并不成熟的纯电动汽车，严重贻误我国新能源汽车产业发展的战略机遇。3月11日，全国人大代表、中国电池工业协会副理事长、先进储能材料国家工程研究中心主任钟发平博士提交建议案，要求相关部委纠错，扶持技术和产业化条件成熟的混合动力车(下称混动车)产业。

钟发平此次批评建议案矛头直指新能源汽车产业新政的失策：自2008年开始，相关部委大力扶持纯电动车产业，并提出到2015年实现50万台销量的目标。截至目前投入已超100亿元，但受技术不成熟、产业化配套缺乏等瓶颈制约，至今销量仅2.74万台　　与此形成强烈反差的是，混动车目前全球销量已经超700万台，技术和产业化条件均已成熟，而相关部委却视而不见，对混动车产业的扶持投入少之又少。

事实上，此前力推纯电动车的美国，已经因收效甚微而改弦更张：美国能源部承认2015年前部署100万台纯电动车的目标无法实现，正式放弃纯电动车发展目标计划。

纯电动车目前有产业瓶颈，美国已经认错了，我们为何还要一意孤行，继续一错再错？钟发平质疑砸钱纯电动车产业的合理性，并提议加强对财政投入相关产业的监管。

纯电动车产业硬伤

2008年开始，国家开始大力推行新能源汽车新政，彼时，由科技部、工信部为主导，将纯电动车和混动车作为新能源汽车的两条腿，一并进行扶持。

不过，风向在2010年后开始转变，新能源汽车产业发展规划由科技部、工信部共同主导变为科技部主导，技术路线也调整为以纯电动车为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，弯道超车，大力扶持纯电动车的发展。

与此相应的是，国家对纯电动车给予大量补贴，每台最高补贴达6万元，部分地方政府在国家补贴基础上再另行补贴6万元/台，同时，纯电动车减按5%的税率征收车辆购置税。

据不完全统计，国家和地方近4年来在发展纯电动车上的投入已超过100亿元，而远期投入目标是300亿元。

大量砸钱之下的产业发展效果如何？尽管给予如此高额补贴，但市场和消费者并不买账。统计显示，2012年，国内市场纯电动车销量仅1.27万台，截至2012年底，累计销量仅2.74万台。

纯电动车有不可逾越的产业硬伤。武汉大学理学博士出身的钟发平透露，由于电池技术尚不成熟，纯电动车存在严重安全隐患，此前通用沃蓝达、菲斯科、众泰、等相继发生起火等安全事故，消费者对纯电动车质量忧心忡忡。

此外，高额成本也是消费者放弃纯电动车的重要原因。目前纯电动车锂电重量超过600千克，每次充电只能跑200千米左右。一次充电时间不少于4小时，电池成本超10万元。

混动车能否并驾齐驱？

其实新能源汽车规划中曾明确提出推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，但至今没有量化的目标指引和相关配套政策，推广和普及成为一纸空文。钟发平透露。

新能源汽车规划尽管将混动车列入扶持方向，但补贴只有3000元/台，相比纯电动车6万元/台的补贴，扶持力度明显不够。安信证券研究员刘军直指政策的厚此薄彼。

政策扶持的偏差，使得A股混动车及其上游镍氢动力电池等相关上市公司业绩普遍难如人意，而生产纯电动车载锂电池的企业，也在盈亏边缘挣扎。

科力远()是A股混合动力电池龙头之一，2011年，公司收购了日本松下湘南电池厂，其生产的汽车用镍氢动力电池能量包，但受研发投入较大、国家补贴缺失影响，公司业绩一直在微利状态徘徊。

而被视为镍氢动力电池先行者的中炬高新，在2009年拟投资13亿元建设镍氢动力电池总成扩产项目，不过，在投入1600多万元后，该项目因市场需求不足亏损累累，在2012年被终止。

事实上，无论是技术、成本还是产业配套成熟度，混动车目前都要优于纯电动车。

首先是安全性好，混动车创造了700万辆无质量安全事故记录。钟发平透露，而且，混动车的节能性能并不逊色于纯电动车。

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