务实穗八条温和落地楼市观望或将持续.源泉

据中国联合钢铁统计广州地产专家韩世同亦表示，“穗八条”较为务实，倘若过于严厉，市场会进入极度萎缩，对未来楼市的发展不利。

千呼万唤之下，广州楼市调控细则终于落地。5月21日，广州市国土局召开发布会，发布《广州市贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知努力实现住有所居的意见》，表明广州市贯彻落实中央房地产调控新政、遏制房价过快上涨的坚决态度。

新政较为务实

不难发现，“穗八条”把工作重点主要放在加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序等供应端的调控措施上，至于业内最关心的限购措施以及和税的开征，“穗八条”并未涉及。因此，“穗八条”被指过于温和。

广州市国土局发言人黄文波表示，广州市出台的《贯彻意见》暂时没有规定限购措施，主要是因为414新政实施以来，广州楼市已出现明显变化，成交量大幅萎缩，观望情绪浓厚，房价虽仍处高位，但涨幅得到遏制，预期随着成交的持续低迷，房价出现了下跌。

此外，投机性需求亦因“买跌不买涨”的规律得到有效遏制，同时购房主体主要为国内居民，因此采取限购的措施意义不大。

广州资深地产人士黎文江表示，实际上广州房价上涨幅度并不大，没有出现过快上涨的情况，近七个月以来房价上涨仅10%左右，与GDP的增长速度并没有太大的偏离，未来亦不会出现过快上涨的情况。

同时，随着成交量的下跌，房价仍属平稳，可以看见广州投机客早已离场，投机性需求已不是广州市场的主流，因此广州并不需要像北京出台限购等严厉政策来打击投机性的需求。

但黄文波亦表示，如果遏制房价过快上涨的调控效果不理想，将采取限购等临时性调控措施。至于和税的开征问题，黄文波称，广州并没有定税的权限，开征新税必须要接受省和国家的安排。

对于“温和”一说，黎文江并不赞同，他认为，414新政出来后，广州楼市已看到明显的调控成效，而此次出台的细则，则是根据目前广州的楼市情况而定。

他指出，“细则看似温柔，但实质上广州市政府在背后做了相当大的努力，包括加大保障性住房建设力度、加大土地供应等措施，都是在为广州的楼市进行疏导，而不是如北京一样通过‘堵’的方式来对楼市进行调控，‘堵’并不是最有效的调控方式。”

广州地产专家韩世同亦表示，“穗八条”较为务实，倘若过于严厉，市场会进入极度萎缩，对未来楼市的发展不利。

日前，广州市国土局已出台并公布今年的经营性土地出让计划，以及未来 年的住房建设规划，要求全面实行经营性用地预申请制度，增强土地出让透明度，并全面加快推进保障性住房建设，18个今年新开工建设项目已确定并在顺利推进。

据国土局发言人介绍，《贯彻意见》计划今年投资45亿元（其中财政直接投资12亿元）、开工新建 00万平方米的保障性住房，计划供应商品住宅用地5平方公里，计划供应2平方公里的中心城区用地，规模均为近年之最。此外，计划推出40公顷以上的限价房用地，建成后可供应约1万套限价房等。

观望将延续

不少人士表示，决定广州楼价走势的政策还是中央的调控，倘若房产税出台，对楼市将有较大影响。

广州社科院研究员彭澎表示，目前广州楼价仍较稳定，随着广州市政府加大对保障性住房的建设，对楼市肯定有一定的潜在影响，因为会分薄了较多普通住宅的购买力，但短期而言，楼市会因此“缓一口气”，而会趋于平稳状态。

但韩世同却认为，房价下跌是必然的。他指出，目前广州楼市成交已经萎缩，如果情况进一步恶化，楼市下跌的幅度将远超预期。

韩世同称，“穗八条”的落地，并不能改变目前广州楼市的观望状态。他指出，目前二套房贷对楼市的影响最大，五成按揭、基本利率1.1倍的规定相对严苛，若二套房贷的认定政策适当地宽松，可能会相对激活二次置业、改善性住房买家的购房需求，那么楼市就不会下跌太快。

与此同时，不少业内人士对“内外夹心层”的住房问题尤为关心。

黄文波表示，今年广州市将提高廉租住房保障标准，发展经济租赁住房，切实解决“内夹心层”住房问题，同时面向发展“外夹心层”首次置业需求限价房，并优先供应中小套型普通商品住房，落实90/70政策。

但这似乎并不能满足市场需求。韩世同指出，细则在公共租赁房方面没有太多实际性的举措，仅考虑到内夹心层方面的经租房需求，在外夹心问题上仅采取增加限价房的做法，“实际上，目前广州存在最多的是对公共租赁房的需求。”

彭澎亦表示，广州在解决内外夹心层的住房困难问题上，力度仍需进一步加强。“做好租赁房、限价房等保障性住房的建设，老百姓对高房价的埋怨会少很多。目前限价房亦再次推出市场，不过仍需完善相关的规范条例。”