行业旅游酒店国民旅游休闲纲要2012020正

旅游酒店：国民旅游休闲纲要（201 －2020）正式颁布 整体利好旅游行业 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

经国务院批准，国务院办公厅日前印发了《国民旅游休闲纲要(201 -2020年)》（以下简称“纲要”），其主要目标是：“到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休在这场争夺中都是牟足全劲闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。”《纲要》中提及到2020年基本落实职工带薪休假制度，时间节点上低于预期。

但我们认为，基于中国现有国情，带薪年假的完全实施确实需要一个渐进的过程，不能一蹴而就。另外，《纲要》旨在培育全民旅游休闲的体系和氛围，市场应该更多地从“纲领性”文件的角度去解读，而非强制性的法律法规。

总体来看，则可以通过Inter完成原传统营销方式的一部分功能。从《纲要》提及的措施来看，我们认为以下几个方面重点利好旅游行业。随着《纲要》的稳步推进，我们认为国民错峰旅游将有所推进；会奖游、学生游、福利游等形式将快速增长；周边游、温泉度假、古镇游、邮轮游艇等多种旅游形式全面开花；旅游设施和服务显著提升，有利于提升中国旅游业的“软实力”；打击欺客宰客、价格欺诈等行业痼疾。

我们摘录部分《纲要》内容要点如下：

1.保障国民旅游休闲时间。落实《职工带薪年休假条例》；地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假。

2.改善国民旅游休闲环境。企业将安排职工旅游休闲作为奖励和福利措施，鼓励旅游企业采取灵活多样的方式给予旅游者优惠。

.推进国民旅游休闲基础设施建设。加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游村镇建设，营造居民休闲空间。发展家庭旅馆和面向老年人和青年学生的经济型酒店，支持汽车旅馆、自驾车房车营地、邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施建设。

4.加强国民旅游休闲产品开发与活动组织。鼓励开展城市周边乡村度假，积极发展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、温泉冰雪旅游、邮轮游艇旅游等；开发旅游演艺、康体健身、休闲购物等旅游休闲消费产品，满足广大群众个性化旅游需求。

5.完善国民旅游休闲公共服务。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，加强旅游咨询公共站建设，推进机场、火车站、汽车站、码头、高速公路服务区、商业集中区等公共场所旅游咨询中心建设。

6.提升国民旅游休闲服务质量。倡导诚信旅游经营，加强行业自律。加强跨行业、跨地区、多渠道的沟通和协调，打击欺客宰客、价格欺诈等严重侵害消费者权益的违法行为。

2012年，中国以近 0亿人次的国内旅游市场规模，位居世界第一。中国出境旅游人数超过8,000万人次，居全球第三，对世界旅游市场贡献率超过7%。

《国民旅游休闲纲要》（201 -2020）正式出台；《旅游法》草案几经审议，将很快正式颁布，旅游行业利好频出。蓬勃发展的行业借力政策扶持，我们长期看好中国旅游人次和旅游消费的稳健增长。个股层面，我们认为中国国旅(人民币29.66,买入)将继续受益于免税购物需求以及邮轮旅游、出境游等；中青旅(6001 人民币16.02,买入)乌镇景区和古北口镇项目结合周边游、古镇游、温泉养生、商务会奖等于一体，未来前景看好；宋城股份( 人民币1 . 1,买入)、丽江旅游(0020 .CH/人民币19.08,买入)、峨眉山(人民币22.17,买入)、三特索道(人民币17.77,持有)等积极进行资源拓展与产业链延伸（演艺、茶叶、温泉、滑雪等），将有力地融合“吃住行、游购娱”六要素，长远竞争力更强；经济型酒店龙头锦江股份(人民币14.70,买入)将持续受益于大众出游率提升带来的客流增长。