行业直击人造板木地板市场现状调查报告发布

由中国产业参与组织的“木制品质量监督万里行——直击人造板、木地板市场现状大型公益调查报告”11月19日在第五届中国(南宁)林产品国际贸易论坛上发布。 木制品质量监督万里行—— 直击人造板、木地板市场现状大型公益调查报告 一，活动背景： 1. 加强对关乎百姓健康和安全产品的质量监督、监管，构建全社会质量共治机制，是媒体与行业协会的社会; 2. 国务院关于印发《中国制造2025》的通知中指出，坚持把质量作为建设制造强国的生命线，走以质取胜的发展道路; 3. 人造板、地板等木质林产品中的个别企业质量安全意识淡薄、质量安全保障体系不完善甚至没有，企业产品质量存在严重问题，已严重影到消费者的切身利益和健康安全，给中国林产工业健康发展带来 影响; 4. “林木宝事件”已经波及到我国对美木地板出口，甚至影响到我国整个木制品出口贸易和国内市场正常格局。 二、活动目的： 1. 在社会和消费者中形成关注、关心绿色环保与木质品的质量安全、监督木质品的质量安全、促进木质品质量安全提升的良好氛围; 2. 树立一批人造板、地板的标杆企业与品牌;曝光、打击极少数伪劣人造板、地板的生产企业，营造良好的市场环境。 三、组织架构 1. 发起单位：中国经济报刊协会 2. 指导单位：国家林业局木材管理办公室、中国林产工业协会、中国消费者协会 3. 参与媒体：人民、新华、中央人民广播电台、中新社、中国经济、腾讯、新浪、搜狐、易、凤凰、中国、彭博商业周刊、中国经济信息、中国产业;经济、工人、经济参考报、人民政协报、中国工商报、中国改革报、中国绿色时报、中国质量报、中国建材报、中国经济导报及中国经济报刊协会百家媒体会员单位。 四、活动主体： 1. 活动时间：2015年5月——2016年3月 2. 调查形式： a) ：部分生产企业、销售卖场与消费者等用户(人造板生产、地板企业、重要卖场、批发市场及下游企业或用户); b) 调查问卷：线下问卷与络问卷相结合; c) 企业调研：人造板生产企业(品牌企业与有代表性的中小企业)、木地板等下游产品生产企业与相关用户; d) 产品抽检：联合工商和检测部门分不同地区、不同企业、不同产品进行抽样检测; e) 媒体 ：对在调查中优质企业和品牌公开宣传报道，对于劣质企业和产品及时曝光和 报道; 3. 调查重点： a) 重点行业：人造板、地板; b) 重点区域包括但不限于：黑龙江、辽宁、北京、河北、山东、江苏、广西; c) 企业含人造板、地板中的品牌企业和前期得到举报的问题企业。 4. 围绕总体目标，重点开展五项活动： a) 木制品质量监督万里行——调查团(由媒体、专家组成)，采用公开与 相结合的方式，对人造板、地板市场和企业进行首轮调查、采访; b) 召开木制品质量监督万里行——调查团第一阶段情况发布会并发布调查通报、媒体进行系列报道; c) 木制品质量监督万里行——调查团的第二阶段调查采访。此阶段的调查采访重点是品牌企业。 d) 撰写中国木制品质量监督万里行(人造板、木地板)调查报告; e) 参与媒体、支持媒体重磅连续报道。 五、调查结果综述： (一)，调查结果概要： “大型公益调查：木制品质量监督万里行——直击人造板(木地板)市场现状”活动于2015年5月开始策划，6月正式发起，2015年8月启动了历时一个月的第一阶段的调查行动(含检测)。 9月20日“木制品质量监督万里行——直击人造板、地板市场现状”大型公益调查活动发布会在国家林业局发布中心举行。会后启动了第二阶段调查并形成调查报告。 调查团分赴黑龙江、辽宁、北京、河北、山东、江苏、广西等地，以公开与 相结合的方式，对近20多家人造板(木地板)批发市场、近30家人造板、地板生产销售企业、部分采购商和消费者进行了调查、采访。 调查显示，人造板、地板产业得到了地方政府的扶持，产业发展快，拉动地方经济作用明显;各地涌现出了诸如大亚人造板集团、吉林森工集团、广西丰林集团、广西三威林产工业有限公司、大自然家居(中国)有限公司、圣象集团有限公司等一大批消费者放心的企业和品牌。这些主流企业从生产设备、生产技术、工艺流程到有害有毒物质的控制等多项指标，均已达到发达国家水平，居世界先进行列。但在人造板、地板产品外需不振、国内市场需求受到经济减速制约的情况下，产能过剩风险看上比实际年龄要老气一些。身边的工友们谁也没想到开始显现，加之近几年经营成本持续攀升对生产企业的冲击，引发了少数企业的低价低质竞争。此现象不仅阻碍了人造板、地板企业的转型升级，甚至可能形成逆淘汰机制，影响产业在全球的整体竞争力。 (二)人造板、地板骨干企业是市场的主体;产品质量呈现逐年提高趋势 调查团在对人造板、地板骨干企业、相关地方工商、质检等政府部门调查后认为，人造板、地板产品整体质量逐年提高，健康板材、名优品牌产品引导消费，质量监督抽查年度产品合格率逐步提高，据2015中国人造板产业报告中预计到2020 年将接近100%。 人造板、地板骨干企业整体上呈现以下特点： 1. 企业大都是社会报告发布企业，这些企业中有17家发布了企业社会报告并为《中国林产工业企业社会白皮书》参编单位; 2. 企业的市场占有率高; 3. 企业都具备了完善的质量管理体系; 4. 企业大都拥有国际或国内一流的生产设备。 同时，这些企业在品质、品牌方面还拥有各自的特色。如，大亚人造板以国内有代表性的高端家具企业的技术指标作为企业的参照系，企业产品逐渐向高端板材过渡。推出了低密度轻质无醛家具和室内装饰专用板等新产品，为家居、装饰等企业提升产品品质和档次提供了优质基材;吉林森工逐年加大投入完善检测手段，并拥有“中华人民共和国吉林出入境检验检疫局认定实验室”，产品的出厂检验更加标准和严格;对市场用户来说，增添了一份信赖和认可;大自然家居在行业中率先引入国家级第三方检测机构，从原材料到成品实施全过程的品质管理。 (三)发现问题与原因分析： 综合来自七省市的调查，发现的问题主要有： 1. 环保指标不过关，部分产品甲醛超标。 此次调查发现，在低挡端的建材批发市场和个别生产企业，人造板和地板产品的甲醛释放量不达标。如，在哈尔滨最大的装饰装修材料市场——禧龙大市场，一些自称“零甲醛零污染”的人造板和部分由河北未标记生产企业的人造板产品中含有许多甲醛释放量不合格产品。 2. 质量检测报告不规范，质检报告与产品不符甚至无质检报告。 调查团在哈尔滨市场发现，该地家具厂采购板材都要“按质论价”，评价依据就是检测报告，调查时，当地经销商拒绝提供检测报告和样品。”在山东省临沂市华东装饰板材市场，一些板材商户擅自随意标注产品环保标识。有的商户对说，质量检测报告只有确定买板材后才出具，言下之意在买之前看不到检测报告，或者看了也不管用，检测报告和销售的板材对不上号。 3. 劣质人造板冲击市场，一些厂商根据客户需求供应冒牌产品。 调查发现，北京金盏东坝虽为“名贵木材市场”，但市场上却有不少价格低廉、品质低劣的人造板，这些低档产品主要销往建筑工地。 河北正定恒山板材市场部分商户对表示可供应高、中、低档各种不同质量的板材，也可以指定品牌、标识，“需要什么牌子，会及时送货。山东临沂华东装饰板材市场内看到多数到该市场采购的消费者是周边的中小家具、地板厂商，对产品质量的要求不高。 江苏省常州市，多家强化地板生产厂家表示，如果客户对甲醛释放量没有要求，就降低基材标准，否则价格倒挂企业无法生存。 正定县恒山板材市场一户商户告诉，为了应对激烈的竞争，部分家具、橱柜、木地板等生产厂家只能一再降低成本，使用一些劣质木材作芯板，基材，低价格抢占市场。 4. 消费误区助长了低端产品的市场需求。 采访及问卷调查时发现，部分消费者在选购人造板(木地板)等产品时，优先考虑的随着苏联的没落与解体因素是价格，其次才是质量，这在一定程度上纵容了劣质板材流向市场，也为自身的健康埋下了隐患。 5. 市场监管衔接不畅、存在交叉失位现象，执法机制有待进一步完善。 了解到，从全国市场看，工商部门始终把建筑装修装饰材料作为市场专项整治的重点，山东、河北等地工商局每年都要开展为期一个月板材市场专项整治行动，也取得一定成效，但还是存在“生产的归生产，流通的归流通”这种监管交叉失位现象。 (四)措施和对策建议 针对调查发现的问题，调查团提出以下建议： 1. 完善以信用公示为核心的市场监管新机制，强化随机抽查，加大人造板市场抽检力度，促进市场公平有序竞争; 2. 尽快规范现行人造板甲醛释放量标准，严格统一检测依据和评判尺度，避免板材单位指标合格、室内总量超标现象，影响消费者身心健康; 3. 建立人造板产品全流程溯源制度，加强产品追溯、召回管理体系建设; 4. 加强消费教育与引导，同时与下游产品监管部门联动监督，推动板材市场优胜劣汰; 5. 建议中国林产工业协会加强行业自律，加强木质林产品质量管理，开展信得过企业认定和采信等工作，全面推进中国林产工业的质量信用体系和企业社会体系的建设; 6. 活动调查报告上报国家工商总局、国家质检总局、国家林业局、中国记协等相关部门备案、查询。 六、活动效果与总结 活动期间，参与媒体以不同的形式对本次活动作了报道。其中，中央人民广播电台经济之声“天天315”栏目、中国工商报、中国经济等对此次活动的连续报道，引发消费者对人造板、地板质量的广泛关注。参与活动的百家媒体也都以大篇幅报道了此次活动，社会反响很大。 中国经济报刊协会、中国林产工业协会活动期间陆续接到了许多企业和消费者的咨询，许多媒体纷纷要求参与后续的采访报道。 “木材制品质量万里行监督活动的开展，不仅有利于促进木材加工业企业的正常发展，也有利于保护我们消费者的权益;不仅关系到木材工业在国内能不能做大做强，也关系到我国的木材工业能不能更好地走向世界，为中国经济的发展做出应有的贡献。所以这项活动的意义十分重大。全国木材管理办公室主任、国家林业局计财司副司长孙建给予了活动高度评价。 在人造板、地板行业受综合因素的影响，正在面临新的生存危机形势下，开展这个活动，一是说明我们对人造板、木地板产业的整体质量是有信心的;二是可以向社会传递包括人造板、地板在内的中国木制品产业是讲诚信、讲社会的产业，业内的主流企业是负的企业，其产品是安全放心的;三是通过活动的开展，进一步摸清人造板、地板的市场现状、质量存在问题及表现形式、将一些不良企业、产品曝光，最大可能的减少伪劣假冒人造板、地板给消费者带来的损害。中国林产工业协会秘书长石峰对活动的开展给予了充分的肯定。 按照活动规划，第二阶段调查将会持续到2016年初，后续的调查将会增加对地板市场的关注度。活动全面结束时，活动将与中国林产工业协会同期启动的木质林产品质量信誉信得过企业推进工作一并总结，并形成《2015中国林产工业重点产品质量信誉白皮书》向海内外发布。

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