申万宏源二次房改方案有望年内提出吧

申万宏源：二次房改方案有望年内提出 类别： 机构： 研究员：

拜登一行到访的国子监留贤馆服务员燕女士昨晚告诉北青报 [摘要]

据报道，近日住建部已经会同发改委，准备拟定“进一步深化住房体制改革”的初步实施方案，有望在年内提出。这标志着进一步深化住房体制改革的“二次房改”进入实质性阶段。我们认为，“二次房改”是全面深化改革的一部分，旨在满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求。

第一，自1998年“房改”后，随着近20年来中国房地产市场的快速发展和变迁，现阶段住房体制存在改革的必要性。1998年，国务院颁布23号文《国务院关于进一步深化住房制度改革加快住房建设的通知》，规定停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。随后，我国房地产市场进入了快速发展的阶段，尤其是近十年内，房地产逐渐成为国民经济的支柱产业，国内房租、房价也出现了快速和大幅度的上涨。现行的住房体制与房地产市场的变化脱节，住房货币补贴资金跟不上市场价格的上涨，住房保障和供应体系有待进一步完善，房地产政策的方向和口径也都面临调整，“二次房改”正是解决现阶段面临各项问题的必要手段。

第二，“二次房改”实施方案料将包含多项住房重大问题。首先，预计该方案将对商品住房消费、住房保障之间的关系进行准确界定和适当调整。为了保障居民基本住房权利，同时让市场规律在资源配置中发挥决定性作用，必须处理好政府提供公共服务和市场化的关系，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次的住房供应体系。其次，对于现行住房保障和供应体系预计也将进行一定调整和完善，注重发挥政策的扶持、导向、带动作用，在政府的主导下吸引多方力量共同参与到保障房的建设和运营中来。同时，加快保障性住房的建设和覆盖范围，结合当下经济和市场形势修改住房标准体系，解决目前保障性住房位置偏远、流动分配不合理、供需错位等问题，并对现有名目繁多的保障性住房种类进行削减和归总。除此之外，对于住房公积金、房地产调控措施、相应的配套财税政策等重要方面，预计方案也将纳入讨论。

其他重点关注：（1）隔夜全球动态：美国一季度GDP大幅下修，美联储表示仍有可能年内加息。