盘点两会中国企业家谁能代表五星级提案

盘点两会中国企业家：谁能代表“五星级”提案？

2016年全国两会，迎来了闭幕的时刻，今年照旧有许多代表委员的大咖企业家李彦宏、马化腾、雷军、宗庆后、杨元庆等，提出的议案提案引发的讨论和热度仍未消退。这些来自多个行业、领域的风云人物，用不少跨越了自身专业鸿沟、打破了所处行业局限的建言，给中国经济把脉，为社会难题求解。

对企业家们来说，提案或议案是他们的参政印记;而对公众而言，这些提案议案某种程度上加大力度支持长沙棚户区改造工作，就是企业家的履职修养存证，他们的形象也会因此而更鲜明。

一个优质的提案议案，应当指向一个极具行业前瞻的问题，同时推动问题的尽快解决能释放巨大的民生价值，而且还给出了具体的解决建议甚至操作步骤。换句话说，如果一个提案或者议案，能够在前瞻性、紧迫性以及可操作性都有上佳表现，我们就可以说：这是一个五星级水准的建言。那么，今年两会的中国企业家群体中，谁能有此表现?

[议案]宗庆后（全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理）：保障年轻人一个家庭一套经济适用房，解决其基本需求问题。

前瞻性：★★★☆☆

这建议相当利他。看上去，既能帮年轻人实现安居梦，也有益于楼市去库存。但将经适房的保障对象从低收入人群转为年轻人，制度设计上显得有些贸然。

紧迫性：★★★★★

前不久多地房价发烧，让很多本就买不起房的年轻人更是望房兴叹，有些愤懑乃至绝望情绪也由此在舆论空间漫溢。与此同时，楼市高库存，成为经济的系统性风险也是政府关注的重点问题。这两种成为结构性矛盾的问题，亟待纾解。

可操作性：★★☆☆☆

要保障年轻人一个家庭一套经济适用房，这均沾式的资源配置，有违市场规律，听上去也不大可能：谁来保障、该怎么保障?要知道，这不仅需要建立在对年轻人家庭的数量摸底和经适房存量匹配，还需解决资金筹措等方方面面的问题。总之，初衷挺好，就是不太现实。

综合评分：★★★☆☆

[议案]马化腾（全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼CEO）：关于进一步推进互联+行动计划落地的建议

前瞻性：★★★☆☆

推进互联+从去年两会提出，至今已经一年，互联+确实是一个老话题。提案主要围绕腾讯发展环境展开，比如希望包括支付等能够介入医保体系，由居民个人选择支付公司，建立起便捷的医疗保险络支付制度及通道。这对擅用移动互联的群众来说是便捷的好事，可对那些不懂新技术的老年人来说有点难办，这些问题还需要继续思考，摸索实施的大环境。

紧迫性：★★★☆☆

需要整个互联的配套跟上去，以及越来越多的人熟练使用互联，这需要时间。

可操作性：★★★☆☆

多点实操，可行性更佳。

综合评分：★★★☆☆

[提案]杨元庆（全国政协委员，联想集团董事长兼CEO）：进一步完善政协提案提交、跟踪、落实机制

前瞻性：★★★★☆

杨元庆将目光投向委员议政形式本身，建议鼓励平时提案，随交随办;建立完善重点提案的督办和反馈机制，还有提案办理考核和评议机制，这些确实有参考价值。当然，何为重点提案，注定会引发不小争议;还有完善提案办理考核和评议机制，跟目前很多地方实行的多层级提案督办机制没太明显差别。

紧迫性：★★★☆☆

相较于其他许多亟待落实的制度举措，这个虽说也很紧要，但没那么强的刻不容缓、不容缓冲余地。

可操作性：★★★☆☆

建议提倡平时提案、每年提案截止时间放在大会开始前，都挺具体，也值得讨论;但有些内容略虚了点。建议这份提案有些内容进一步细化。

综合评分：★★★☆☆

[提案]潘刚（全国政协委员，伊利集团董事长）：由国家设立或指定专职机构，对龙头企业实施清单制管理，建立新型农业普惠金融体系。

前瞻性：★★★★☆

建立新型农业普惠金融体系是好事，对解决农业产业发展融资难颇具意义。这确实要靠市场逻辑，由龙头企业牵头，开发农业细分产业自身的造血功能，也需要政策支持，但国家是该建立该体系，还是为其建立创造良好环境，仍是个问题。

紧迫性：★★★★☆

建立针对农业的普惠金融体系和对龙头企业搞清单制，确实该提上日程。而在机构层面，要的更多是职能廓清，而非叠床架屋。

可操作性：★★★★☆

这需要政府、金融机构和龙头企业三方协力。怎么廓清、风险如何分担，都需要合理设计。这也算是行业性发言。弥补农业现代化短板、促进社会经济协调发展陆陆续续地急于出售，确实很重要，这里面市场培育和政策支撑该如何各尽其本分，龙头企业和产业链中小企业关系怎么调适，都是要直面的问题。

综合评分：★★★★☆

[议案]雷军（全国人大代表，小米科技CEO）：推动《公司法》修订，改善创业环境，助新经济转型

前瞻性：★★★★★

雷军建议修订《公司法》主要在两方面，一是关于加快人力资本制度和企业清算分配制度，二是关于库存股和股权回购等条款修订，和世界先进国家接轨，以促进创业投资。这都挺有必要的。

紧迫性：★★★★☆

互联发展，推动创业模式升级。现在对人力资本、专利估价机制的匮乏，确实成了创业的掣肘，这些掣肘宜尽早消除。当然，《公司法》修订也需要经过充分讨论、评估和完备法律程序。

可操作性：★★★★☆

推动修法或许不难，难度在于怎么保证企业清算分配等制度的灵活设计。继提出简化公司注册流程、修订《公司法》优先股条款后，雷军今年又将焦点对准《公司法》修订。在创新创业备受政策鼓励的当下，不断改善创业环境，也是好事。

综合评分：★★★★☆

[提案]李彦宏（全国政协委员，百度公司CEO）：盘活专资源，实现提速降费

前瞻性：★★★★★

专，是计划经济年代的产物，其条状割据造成了大量频谱资源的浪费。将这些闲置络资源接入通信络中，并通过为专运营单位提供互联、通信牌照的方式进一步激活电信市场活力，能实现资源更充分有效的利用，促进行业良性竞争。

紧迫性：★★★★★

眼下，与公繁忙局面对应的，是我国在公路、电力、教育等领域大量行业性专资源的闲置。公和专资源的忙闲两极化，严重影响提速降费进程。在络资源紧缺和专资源闲置矛盾日益明显的当下，实现专开放的紧迫性也日渐凸显。

可操作性：★★★★☆

有地方政府已着力打破一个行业一个专之弊，像脱胎于铁路系统专的中国铁通，也通过专与互联企业合作，迈出了尝试的步伐。为了更便于操作，李彦宏还提出了切实可行的建议：支持专运营单位申请络接入设施服务等相关电信牌照;引导三大电信运营商向专开放互联接口。这些也提供了路径指引。不过考虑到专单位、运营商等机构之间复杂的多方关系，执行操作起来也没那么容易。

综合评分：★★★★★

总书记日前在与工商联界委员等进行交流时说，你们(企业家)的举手投足、一言一行，对社会有很强的示范效应，要十分珍视和维护好自身社会形象，而于企业家代表委员来说，履责尽职，以参政建言承接能力越大越大的社会期许，也是维护社会影响的方式。他们的提案或议案质量，也是其履职能力乃至个人修养的直接体现。而在两会这个共商国是的重大舞台上，企业家们的声音和建议，也该多些公共立场和建设性，唯其如此，才能更好地以业界精英姿态，呈现中国企业家群体价值动向和中国经济发展诉求。

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