河南省民政厅印发关于全面推进民政法治建设哈

河南省民政厅印发《关于全面推进民政法治建设的实施意见》

为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共河南省委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》、《民政部关于全面推进民政法治建设的意见》以及河南省政府关于推进依法行政工作的有关精神，河南省民政厅河南结合民政工作实际，于近日印发了《河南省民政厅关于全面推进民政法治建设的实施意见》（豫民〔2015〕1号，以下简称《实施意见》）。　　《实施意见》立足河南省加快全省民政法治建设的现实要求，着眼于以法治建设引领规范民政事业发展。从全面推进民政法治建设的意义和总体要求、依法全面履行民政职能、积极推进民政地方立法、深入开展民政法治宣传教育、着力强化民政执法、构建矛盾防范和化解体系、构建监督问责体系、提高民政部门依法行政能力8个方面明确了当前和今后一个时期推进民政法治建设的重点任务。　　《实施意见》在重点贯彻中央、省委、民政部精神的同时，还着重推进以下几个方面的工作：　　一是根据新修订的《立法法》精神，强调了民政地方立法工作，要求设区的市民政部门抓住此次机遇，重点推进基层政权和社区建设、区划地名等领域地方性法规立法项目，争取列入本级人大首批立法计划。在民生重点领域，为更好执行法律、行政法规的规定，有法权的省辖市民政部门要积极主动协调人大根据本行政区域的实际情况制定实施性的地方性法规；对于社会经济发展中出现的民政领域新问题，中央层面尚未制定法律、行政法规、部门规章的，省、省辖市民政部门可根据本地具体情况和实际需要，推动当地人大在立法权限内先行制定地方性法规

班子成员在开拓创新、与时俱进方面步子迈得不够大 。　　二是在强调行政复议、行政诉讼法规范行政行为的同时，推进把信访工作纳入法治化轨道。　　三是对构建监督问责体系提出了要求，从深入推进政务公开、深化对权力的制约监督、健全纠错问责机制入手对行政权力运行进行约束。　　四是特别突出了提高民政部门依法行政能力的工作任务，从领导干部、法治机构和人员、执法队伍三个方面提出了要求。强调抓住领导干部这个“关键少数”，并提出了民政部门主要负责人要履行推进法治建设第一人职责，对法治工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调。同时，针对基层民政部门法治力量薄弱的问题，提出了省辖市、县（市）民政局要争取早日设置独立法制机构，暂时未能设立法制机构的，应配备至少一名专职法治工作人员。（河南省民政厅政策法规处李自明）