也面临着新考验月日开始蹭飞

> 史上最严玩具令出台 倒逼义乌玩具产业升级 15:23:12

木制玩具是我省云和县特色支柱产业，也面临着新考验

7月20日开始，欧盟在其成员国实施欧盟《玩具安全新指令》(以下简称《新指令》)。它被称为欧盟史上 最严苛 玩具安全指令，在物理、化学、机械、电气、卫生等诸多方面对玩具做出了非常严格的规定。其中最新增加的一条，就是出口玩具的重金属检测将从8种增加到19种。

欧盟是中国玩具第二大出口市场。据相关统计，此前中国60%的玩具出口来自广东，但江浙等地的诸多玩具企业出口逐年上升，其中义乌玩具占据着一定比重。

有义乌玩具企业负责人认为，该指令早已在业内开始实施，只是与两年前实施的物理机械部分相比，此次实施的玩具定义和化学安全部分一直被认为近乎苛刻，将对玩具企业出口造成更大的挑战。

义乌玩具行业协会会长李樟新告诉，该指令对玩具企业来说压力很大，但企业面临无法改变的局面时，只有主动去适应才能生存。

指令：

被禁限化学物质从8种增至85种

欧盟 史上最严 玩具安全指令并非从天而降。从业内了解到，该指令早在两年前就开始实施，但分为两个步骤：从2011年7月20日起，强制执行玩具物理和机械部分标准规定；从今年7月20日起，玩具化学成分控制指标开始生效。

《新指令》条款由原来的16条增至57条，明确禁止限制有毒有害化学物质从8种增加到85种，首次禁用约300种亚硝胺类化合物和致癌、致基因突变、影响生育CMR类物质，迁移元素限制由以前的8种元素增加到了19种。

义乌玩具行业协会早在一个月前，就开始关注起《新指令》的内容，并在其官做了一些相关链接。在上面看到，《新指令》与之前已实施的指令相比，有多个方面更加严格。

比如，监管范围有所扩大。相比旧指令，如今欧盟更强调是否吸引儿童并玩耍，扩大了玩具安全指令监管的范围。如水果形状蜡烛，虽然并不是为14周岁以下儿童玩耍而设计的，但是容易对儿童产生吸引力并玩耍，就必须符合新指令的监管要求。

再比如，受控物质明显增加。新指令首次将致敏性芳香剂、CMR物质(致癌、致基因突变、生殖毒性)等纳入监管范围。监督要求也变得更苛刻，对重金属的要求由之前迁移量改为生物利用率，将材料分为三类，逐一规定限值，大大严于旧指令要求。有的元素，比如六价铬，甚至达到PPb级，也就是十亿分之一的要求，与食品要求相差无几。新增的致敏芳香剂限量也均控制在0.01%和0.1%以内。

企业：

说来说去就是增加成本

《新指令》已经实施四天了。这几天，各方态度如何呢？

7月22日，致电义乌市出入境检验检疫局。一位负责市场玩具出口检验的办事员表示，从欧盟市场到供应商之间的反应需要一段时间，目前还没什么动静。

还采访了义乌几家生产出口玩具的企业。义乌市天舒玩具有限公司、义乌佳成玩具厂、多元创思文化用品有限公司、爱娃电子商务商行等企业均表示尚对《新指令》不太了解。

也有企业对此特别熟悉。做体育玩具的郑宏玩具厂每年出口额在3000万元以上，其中有一部分产品销往欧美。企业负责人郑泰昇告诉，他曾吃过这种指令的苦。

大概两年前吧，一家外贸公司从我们这里拿了一批近100万元的玩具，也算是个大单子，可一段时间后对方又将货退回来了。理由就是不符合欧洲那边的标准，其中，玩具材质的弹性不达标。 郑泰昇说，当时也没怎么在意，毕竟，其他厂商的玩具产品情况都差不多。

后来，有个德国的外商通过阿里巴巴来订货，前提条件是必须符合欧盟的玩具安全指令，建议我们企业先去做个相关检测。 郑泰昇说，自己这才重视起来，为此企业换了新的原材料，设备还进行了一定的更新换代。

欧盟《新指令》的实施，对于玩具企业来说，不仅仅是门槛的问题，更多的是带来了企业成本的上涨。

生产飞机玩具模型的沃酷贸易有限公司对表示，他们公司向来对出口的安全标准变化比较关心，《新指令》要求的严苛必然导致成本的上升。

第三方机构：

主动做检测的企业多了

其实不光是生产成本在上升，企业还需要额外支付检测成本。

随着市场发展，玩具行业已是相当成熟，很多企业想出口到欧美等玩具消费大国的话，必须首先符合当地的质量安全标准，如欧盟的EN71，美国的ASTMF963等。因此，一些企业在将产品出口之前，会在国内先做好相关的玩具检测。

刘磊是义乌冠准检测认证机构的经理。他告诉，像他们这样的第三方检测机构在义乌当地有不少，但规模都不大。

欧盟的玩具安全指令，这个标准我们以前就开始做了，主要是物理机械性能、燃烧性能、玩具外表材质等方面的检测。 刘磊说，他去年开始在义乌做第三方检测，至今已积累了一批固定的客户群体。

最开始是我们主动去宣传，而如今是企业主动找上门来做检测，这样的转变非常明显。 他说。

推动这种转变的直接原因，就是欧盟玩具安全指令的实施，让越来越多的企业主发现，只有主动适应这些标准，才能获得欧洲的订单，这份检测报告就起到敲门砖的作用。

他刚刚通过毕业论文答辩。曹同学从3月份开始在一家企业实习。“根本没有时间写论文一般