山东填海造地调查.DG

7月18日下午，山东省龙口市海岱镇通往海边的公路上，满载石料、没有挂车牌的墨绿色载重卡车一辆接一辆，在雨中来回穿梭。

通往海边的路口戒备森严， 个正在值守，自称是南山集团的保安将《华夏时报》拦在路口：“不能进，即使过了我这道岗还有几道岗，抓住要罚款。”

这个隶属于烟台市的县级市，正在兴建中国最大的离岸人工岛群。4年之后，面积为 5平方公里的陆地将从龙口湾浮出水面。

“蓬莱19- 海上油田溢油事故对渤海湾造成的生态污染只是因为突发事故，而对海洋的过度开发带来的生态灾难才是更应该引起重视的。”一位不愿具名的海洋保护专家对本报表示，填海造地运动正在全国沿海各地规模展开，龙口只是一个缩影。

尽管不断有专家质疑过度填海有可能会带来严重的生态灾难，但对于填海造地的利弊权衡至今没有权威的论断。

土方量可媲美三峡工程

龙口湾围填海工程一度是当地人为之自豪的项目。

“填海的土方量可以与三峡大坝媲美。”当地一位官员7月17日对本报说，按照规划，到2020年将打造为投资1000亿元、实现产值 000亿元的现代化海洋产业基地，同时将崛起一个容纳10万人就业、 0万人居住的“海上新城”。

去年龙口市的GDP为680亿元。这意味着，仅人工岛群建成的产值，将是目前龙口全年产值的4.4倍，相当于再造4个龙口市。

公开资料显示，这个号称中国最大的离岸人工岛群2010年5月获得国家海洋局批准建设，计划填海 5.2 平方公里，规划用海总面积将达到44.29平方公里，将建设6个离岸人工岛和1个突堤式人工岛。

“鉴于近段时间业内不断有人质疑填海造地项目的可行性，上级要求不得对外大肆宣传这个项目。”当地一位官员告诉本报。

而负责项目建设的龙口当地企业南山集团则几乎“封锁”了所有进出项目现场的道路，“路卡”一直设到了项目数公里之外。即使这样，当在第一道“路卡”拍照时也险些被南山集团的保安“扣留”。

“这个项目是市政府工程，南山集团只是施工方，我们不能接受任何媒体采访。”7月18日下午，南山集团宣传部部长曲树强在他的办公室对本报说，“具体未来怎么规划还不清楚，属于政府行为，有很多程序。”

无独有偶，在距离龙口不到100多公里的文登市，一个“向海洋要地”的大工程也正在如火如荼的建设之中。

这个隶属于山东省威海市的县级市规划的南海新区“向海洋要地”的规模是160平方公里。

“跟海洋要空间，我们先行了一步，2007年开始开发。”文登市南海委员会办公室副主任隋洪强7月21日下午接受本报采访时介绍说，南海新区最早是小观镇，整个规划160平方公里，利用海洋资源，规划建设面积90平方公里，最终建设成为文登的副中心城市。

负责人谷振维称与龙口项目不同的是，文登项目至今没有得到国家海洋局的批准。

“文登南海新区，第一次160公里的方案没有通过，山东省海洋与渔业厅预审会时已经压到 0平方公里，去年又压到十几平方公里，这还要通过论证，审批的时候可能还要缩。”据国家级海域使用论证评审专家、中国海洋大学教授吴建政介绍，一方面是环境影响的问题，一方面是规划期能否建成的问题。