高考加油公用事业云南省完善奖惩机制荐5股魏家

公用事业：云南省完善奖惩机制 荐5股 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：云南省下发《2015年光伏电站控制性建设规模的通知》，这个通知时间明显早于去年，而且细节多处值得关注。

◆1年发两年项目，推动项目建设方案与储备的滚动连续开发云南省这次发放的是2年的路条，共计1.4GW，但2015年的装机量为600MW。在项目开发上，企业往往会因为项目不确定而影响工期。云南省一次发放2年的项目量，能够让企业有足够大的空间去调配资金，形成人员配置的最优化，也有利于云南省留住“靠谱”的企业。

◆考核机制是亮点，8月份云南省将完成大部分项目“2015年8月初，省能源局将对本通知控制性光伏电站建设规模的项目进行检查，并以光伏板铺设作为考核指标。2015年7月 1日前，凡光伏板铺设达到或超额完成分配规模的，可获得全部分配规模指标，超额完成部门另行调增；凡建设规模超过50%分配规模的项目，2015年底按照实际建设规模确定年度指标，但不得超过分配规模；凡建设规模低于50%的，调减规模指标至实际建设规模；未铺设太阳能电池板的，一律取消分配的规模指标。”这是首次明确量化的考核机制，在这种机制下，企业将有动力尽可能的完成建设，从而避免14年年底出现的大量项目不开工或者无法完上海GameJam第一次走出了椰岛的办公室成的现象。

同时也对企业要求越来越高，需要在4个月内完成资金的筹措工作以及项目的建设工作。

◆建立业主诚信档案，黑名单制度将导致强者恒强“能源局将建立光伏发电项目业主至今尚未完成释股。诚信档案，实行光伏发电业主黑名单制。获得新增光伏电站建设规模的项目业主，两年内未完成项目建设的、倒卖项目的将被列入黑名单，五年内不得在云南省境内开发任何能源项目。”这次建立黑名单制度，导致企业如果不能按时完成项目，将有可能再也无法进入云南省的开发名录，所以企业有非常大的动力去完成这些项目。执行能力差的企业就无法胜任，而执行能力强的企业将获得稳定的项目源。

◆4月份是政策集中发布区间，17.8GW的项目完成概率逐步体现根据国家能源局《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，4月底各省市要落实具体指标，目前只有内蒙、湖北、新疆（建设兵团）出台了相关政策，未来各省市都会出台相关的地方通知。从地方通知中我们就可以看出17.8GW是否能够完成。我们依旧判断今年至少能够完成16.5GW的电站并，17.8GW需要观察四川等地的政策。

◆投资机会：电站运营板块：爱康科技（后电站市场+电站运营），特变电工（丝绸之路上的优秀公司，关注）；光伏制造板块：亚玛顿（受益于绝对量的提升），阳光电源（受益于绝对量的提升，关注），东方能源（1.2GW的河北配额+华北扩张）◆风险提示：政策政执行力度不强，融资出现困难