北方雾霾加重限产政策变调金属企业影响几何

在15日中国生态文明论坛南宁年会上，全国环保厅局长会达共识：禁止“一刀切”但要敢于“切一刀”。从“禁止一刀切”到“敢于切一刀”，表明了政府对环保态度的转变，后期环保继续发力可能较大。据调研，由于北方空气质量恶化雾霾严重，金属企业开工是否受到影响？当前距离月底还有近10天，没有达到减排目标的地区面对年度目标如何是好？

钢铁企业生产影响

据钢铁调研，采暖季时间已过四分之一，大多数限产区域远远未达到降污减排目标（数据显示，2 26城市群11月 月均PM2.5浓度为74.65μg/m ，较去年11月的67.58μg/m ，同比反弹了10%，较今年降污 %的目标值65.55μg/m 超出了1 .88%，其中唐山地区PM2.5平均浓度为77.50μg/m ，较今年降污4%的目标值59.84μg/m 超出了29.51%），地方政府环保压力与日俱增，限产政策也愈加严厉，钢厂生产明显受限。

19日唐山再发布重污染天气I级应急响应。文件要求相关单位在执行12月9日启动的重污染天气Ⅱ级应急响应措施和《决战20天、打赢蓝天保卫战”强化管控工作方案》的基础上，从12月19日0时至24日24时，对重点行业进一步采取强化措施。

1、钢铁企业（含高炉铸造、独立球团和电炉炼钢企业），执行重污染天气I级应急响应措施，即：绩效评价为A类且厂址位于城市建成区外（包括县区）的停40%以上的烧结机装备，位于城市建成区内（包括县区）的停50%以上的烧结机装备；评价为B类的，停60%以上的烧结机装备；评价为C类的，停70%以上的烧结机近几个月该店的销售量与摇号前相比，竖炉及白灰窑装备；评价为D类的，停烧结机，竖炉及白灰窑装备。

2、施工工地（含免于停工工地）。市中心区外环线内所有施工工地（含免于停工工地）继续停止土石方和拆迁作业，停止使用非道路移动机械，停止浇筑工序，禁止水泥罐车穿行市区各县（市）区政府，各开发区{管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位要立即将本《通知》要求传达到相关单位和金业，确保各项措施落实到位。

铜企生产影响

据调研了解，近期北方雾霾严重，环保力度加大，部分铜熔炼厂开工受影响，但总体来看，对铜供应影响不大，但因将熔炼转变为电解，令阳极板的需求增加。

铝企生产影响

生态环保政策会对铝产业自上而下均有深远影响。铝土矿方面，违规或环保不达标的露天矿山限产，对矿石供应产生收紧影响，推升矿石价格，更长远看，矿石供应结构也会转变 。氧化铝、电解铝以及自备电厂端，环保要求会提升企业生产投出，增加成本。下游铝加工方面，由于产业链分散，环保要求影响更深化，但“一刀切”的问题仍时有发生，对企业订单和稳定生产会产生不利影响。长远看，国内环保政策是趋严为主。

随着取暖机中雾霾严重，不能一刀切转变为敢于一刀切，但再生铝行业却并不是其针对的重点，影响较为有限。据了解，国内北方主要再生铝生产地区诸如山东、河北等地仍存的再生铝工厂多具有齐全的手续以及环保设备，在今年本就相对松动的环保政策下，几乎生产未受过影响，近期虽有环保局查访频率增加，但并未对生产造成实质影响。而原料方面，废铝货场本就小而分散，存在的主要环保问题在于露天堆放，拆解带来的污染，但相对而言并没有下游熔炼企业的排放问题，一般仅会有临时性短期的关门整顿。且目前废铝供应本就处于相对紧张的状态，实际关门歇业意愿也较低。其他地区，例如河南地区小规模的工厂本就在环保上投资不足，遇到重污染天气时，多会临时停产，而一些规模更小的地炉甚至出现游击战术。虽看似影响较大，但实际因该地区产量较少对再生铝整体市场几乎无影响。

锌企生产影响

为促进产业结构调整和转型升级，倒逼落后产能加速退出，宁夏日前出台规定，提出对限制类、淘汰类及单位产品能耗超标的生产装置所用电量，向所属企业征收高于销售电价的电费。

据了解，差别电价征收对象为铁合金、电 石、烧碱、水泥、钢铁、黄 磷、锌冶炼7个行业列入国家和自治区限制类、淘汰类目录的企业或装置，以及经节能监察单位认定能耗超标的企业或装置。对单位能耗超过限额标准一倍以上的装置，比照淘汰类装置电价加价标准执行；对单位能耗超过限额标准一倍以内的装置，比照限制类装置电价加价标准执行。对于既属于限制类、淘汰类装置作为全球第二大经济体的央行，装置单位能耗又超限额的征收对象，加价标准按照上述标准分别叠加执行。