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东海低保“全程阳光”取信于民

今年，历经4个月努力，东海县城乡低保全面复审结束，确认全县城乡低保在册13190户，24856人

去年全区的燃煤总量220万吨 。新批低保400户，903人；停发872户，1636人；停发保障金79.4万元，增发63.7万元，减发1.3万元。

东海县始终把“全程阳光”低保作为兜底保障困难群体、公开公平造福社会首要工程，实施了“管理理念植入+信息平台比对+专题核查+长期公示+干部近亲属备案”的全程公开体系，真正使在册低保户感谢党和政府，被停发保障金的户口服信服，不在册的群众普遍认可。

一是让动态管理理念深入“源头”。广泛宣传低保申请、受理、审核、评议、审批、公示和资金发放等程序，并在低保户入册时讲明，低保是政府暂时的救助措施，必须接受即时、动态管理，一旦家庭情况好转、超过最低保障范畴，立即停保，从源头上取消受益户永久依赖思想。

二是建立政策信息比对 “月月连”制度。建立跨部门、多层次、信息共享平台，以月为单位对入保户进行查验，输入当事人身份证号码，及时掌握低保家庭收入、掌握是否有车、房产、纳税证明、缴纳社会养老保险、公积金，是否死亡等情况，将比对出来的不符合保障政策人员剔除出去。

三是专题化核查低保家庭人口、收入和财产状况。今年3月出台（东民发〔2016〕31号）《关于认真做好2016年城乡低保年审复核工作的通知》的通知，决定对全县低保户家庭人口结构和收入来源实行全面复查。低保经办机构针对低保家庭成员变化和家庭经济状况，及时办理新入、低保金停发、减发或增发手续，形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。

四是建立低保长期公示制度。把长期公示作为一项制度执行下来、坚持下去、督查到位。在做好日常公示同时，县民政局每月随机抽查各乡镇低保长期公示情况，检查低保对象的家庭成员、收入情况、保障金额等在其居住地长期公示状态，对于公示缺失、不规范的给予严肃处理。

五是建立干部近亲属低保备案制度，对低保经办人员和村（居）委会干部近亲属参保的进行专项备案，定期、逐一核查，对于“人情保”、“违规保”实行追究。同时，建立完善面向公众的低保对象信息查询机制，对于群众有异议，按照复核制度及时复查，并在3个工作日内给予答复。

（刘兆奎）