商业零售不伤筋骨影响有限计划

商业零售：不伤筋骨 影响有限 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

游戏玩家扮演美国政府的专案人员 ◆国务院研究确定降低流通费用10项政策，不应过分悲观解读：

昨日（2012年12月26日）国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，研究确定降低流通费用10项政策措施（），其中有一条是“清理整顿大型零售企业向供应商违规收费和恶意占压供应商货款。制定零售商供应商公平交易管理的法规”。不少人对这一感觉十分负面，但我们认为该条不应被过分悲观解读。原因是清理整顿大型零售企业向供应商违规收费的提法自2011年12月起就已经开始，2012年中不断反复提及，但实际对零售企业的实际经营影响十分有限。

◆2012年以来多次提及整顿违规收费，但效果有限：

2012年以来，政府多次提及整顿违规收费。2011年12月19日：《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案》由国务院批准，五部委联合开展检查工作；2012年5月2日：《国务院纠正行业不正之风办公室关于2012年纠风工作实施意见的通知》中，主要任务中的第一条就是“坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。集中开展零售商向供应商违规收费问题清理整顿，严禁零售商向供应商收取签订合同费、新品进店费、开户费等不合法、不合规费用。”；2012年5月25日：五部委经国务院同意，清理整顿结束工作时间由6月底延长至9月底，联合检查结束时间调整到7月底；2012年8月7日：《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，在在第十五条意见“降低流通环节费用”中提到要“切实规范农产品市场收费、零售商供应商交易收费等流通领域收费行为。”可见整顿清理违规收费一直是政策导向，但结果是2012年6月总结清理整顿工作情况时，商务部称“纳入到清理整顿范围的企业总共有76家，到6月20日为止，有71家企业主动报告存在一些问题，涉及金额1.77亿元。其中已经退还或下一步要退还的违规收费金额达6100多万元”。按其所说的违规收费金额6100万元，71家企业存在问题，平均每家才86万，这只能说是九牛一毛，冰山一角，象征意义大于实际意义。

◆本次会议是为贯彻落实之前意见，并非突然加大力度严苛零售业：

12月26日这次国务院会议明确指出是为贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。我们认为其实是和之前的一系列政策举动一脉相承下来，并非突然严苛起来整治零售业，我们认为在今年长达一年的时间里，零售企业已经在反复提出的清查违规收费的政策环境下摸索出应对办法，此次也并不会过分冲击零售业。

◆新添整顿恶意占压供应商货款提法，但界定及操作难度较大：

此次提法除了一贯的清理整顿违规收费外，新加入半句：“清理整顿恶意占压供应商货款”。同样是为理顺和供应商的关系，这也许会对零售企业造成一些麻烦，但我们认为不会伤筋动骨。我们认为所谓上有政策下有对策，企业总会有办法灵活应对。像违规收费的问题，据我们调研了解，很多企业通过改变名目等手段很轻松的就避了开去。而这次说“恶意占压供应商货款”，我们觉得会出现同样的情况，比如首先如何界定“恶意”就是个很模糊的问题。对零售企业的影响应该是不伤筋骨，影响有限。