保障房分配考验社会公平.蹭飞

5月10日起，深圳市近 00名保障房违规申请人，会陆续收到深圳市住建局下发的第三批《行政处罚预告知书》。这张大罚单的公开，再次让人们对保障房的分配产生担忧。

瞒报 00万元财产、电力集资建房、公职人员“团购”经适房……一件件保障房分配的问题案例，刺激着“待保障”人群的神经，也考验着社会监管能力。“十二五”期间，我国城镇保障性安居工程将建设 600万套。如何公正地切分如此巨大的“蛋糕”，至关重要。

乱局 18城市21 2户违规分得廉租房

11个家庭隐瞒住房情况，18个家庭资产超过 2万元的限额，4个家庭资产超过限额 倍以上，最高达 56万元。在深圳市公布的第二批违规申报案例中，民众产生了“保障房究竟保障了谁”的质疑。

审计署2010年底公布的数据显示，在重点调查的 2个城市中，有18个城市向21 2户不符合条件的家庭分配了廉租房。

一方面是不符合条件的“挤入”保障房，另一方面却出现保障房分配后闲置和转租转售的情况。北京东三环附近的保障房项目百环家园周围，近年来陆续出现多家地产中介。支撑这些新门面开张的突出原因就是，大量房屋出租或开始出售。

中国指数研究院副院长陈晟对说：“保障房的初衷是解决低收入人群的住房问题。如果个别人将它作为牟利的工具，则变成了\"劫贫济富\"。”

困局 监管不力违规操作 各部门信息割裂

按照规定，保障房分配资格需由金融、社保、财税、车管、民政、住建等多个部门审核。然而审视分配过程中的漏洞，不难发现，监管不力甚至缺位是主要原因。

去年10月北京某区公布的保障房申请结果公示中，7 名申请者中家庭年收入填报为“零”的有1 名，家庭总资产净值为“零”的19名，其中4人两项均为“零”。公众直呼：零资产？这样的数据也太离谱！

投向卫星空间信息平台建设项目（一期）——卫星大数据处理关键技术研究与基础建设。通过本次定增更有甚者，个别相关部门工作人员利用职务之便，违规操作，谋取私利。2009年武汉一处经适房项目，申购出现“六连号”令人惊叹；2010年，陕西省山阳县相关部门内部操作，经适房申请名单中，不乏“官儿”的身影……

银行存款，国内查不了国外的；房产情况，外地置业几乎无从查起；车辆所有权不登记在申请人名下……针对保障房申请人财产“变身术”的问题，北京市住建部门一位负责人表示：“我们也想掌握申请人的全面情况，但是目前各个部门的个人信息并不联。如果申请人\"成心\"违规，隐瞒或转移资产，确实考验我们的监管水平。”

破局 加大公示力度 实现信息共享

住建部政策研究中心副主任王珏林认为，首先要突出“公示”的有效性。地方政府部门和媒体在加大公示力度的同时，应增加信息透明度，公布保障房申请人的职务、收入、家庭资产等详细内容，发挥社会公众的监督作用。

其次，审核关不能走过场。杜绝不符合规定的申请人进入保障房分配领域，这就需要各部门形成合力，实现信息资源共建共享，完善个人财产申报制度，增强审核准确性、公开性和对审核权的监督。