男士科技加速器建设急需新政加油

科技加速器建设急需新政“加油”

□本报 镡立勇

日前，国家级科技企业孵化器“石家庄高新技术创业服务中心”内10多家毕业企业完成了“小升初”——迁入了新落成的科技企业加速器“高新区物联大厦”内。同时，来自北京中关村的20多家企业也相继进驻物联大厦，对其科技成果进行中试和产业化发展。在加速器建设“立项难”的情况下，物联大厦开创的这条“由孵化器内多家毕业企业联合申请立项”的新的建设模式，立即引起了孵化器行业的广泛关注——在国家还没有关于加速器发展的相关政策，因而在加速器建设中频频遭遇政策壁垒的情况下，物联大厦的这种做法，无疑为孵化器行业提供了一个发展新思路。同时，业内也因此呼吁尽快为加速器建设提供新政支持。

业内人士分析，随着孵化器的加速发展，毕业企业也必然越来越多，对被称为孵化器升级版的“加速器”的需求也必然越来越迫切。据了解，目前，我省已建成省级以上科技企业孵化器37家，其中国家级14家从昨天开始，在孵企业1900多家，累计毕业企业900多家。然而，由于没有相关的政策支持，加速器建设却是频遇壁垒。

石家庄高新技术创业服务中心常务副主任朱建友介绍：“现在加速器遇到的问题，与当初孵化器兴起时遇到的问题是一样的。按照有关规定，凡是用地的项目只能是具体的工业项目，而加速器作为科技园区，由于申请之初没有确定具体的工业项目，往往难以获得立项。”石家庄高新区物联大厦建设之初就曾因此难以立项，而了解到，保定、邯郸等地在建设加速器的过程中也都曾因此受阻。虽然由于地方政府的重视，目前这两市的加速器已经落成或者正在建设，但是在具体操作中，都不免有“擦边球”或“变通”的做法。以高新区物联大厦为例，如果严格按照有关规定执行，那么这种模式在运营中可能还会遇到麻烦。最核心的问题就是，按照规定，在工业建设项目内，办公用地不能超过7%。这种以工业项目立项和建设，最终按照园区的模式运营的加速器，其办公用地几乎不可能控制在7%以内。

对这个问题，朱建友也有担心：“物联大厦内，绝大部分都是高科技企业，其核心是研发，生产则多数由外协来完成，只有最核心技术部分才自己生产，这就决定了其传统意义上的生产车间只需要占用一小部分的面积就够了，而研发场地则往往占用比较大的面积近几名的人数已明显减少。研发现场也许只有一些科研人员和电脑，其到底属于生产，还是属于办公，是很难界定的。如果把这个也算作办公，那么整个项目肯定就属于违规了。”据了解，物联大厦当初以10多家企业联合立项，其申请到的建设用地指标，却最终实际承载了几倍的企业数量。这种模式也让参与各方实现了多赢——原来联合申请立项的企业虽然已经从孵化器内毕业，但是仍没有实力单独征地建厂房，而通过联合立项建成加速器后，不仅用较少的资金成功解决了其进一步发展的空间，而且在今后实际运营中也可大大降低物业和管理成本。

目前，全国加速器的建设都属于起步阶段，现已经有个别省份率先出台了鼓励加速器建设的政策，从根本上理顺了加速器的投资主体、征地、建设、运营等问题。在采访中，多名业内人士都向表示，希望我省能够尽快出台有关政策，为加速器建设“加油”。