提钱出狱就此打住美食美食

阳光是最好的防腐剂，历数近年部分典型案例，都与狱务公开不完善、监督体制不健全有关。

原广东健力宝集团董事长、总裁张海，2007年一审被判15年有期徒刑，通过贿赂监狱管理人员、伪造立功材料等手段，先后获得一次改判、两次减刑，缩短刑期9年1个月28天，2011年1月即出狱。2014年1月10日，广东省高级人民法院通报，张海服刑期间的立功、重大立功表现均属虚假。随后，广东省人民检察院披露，张海已失踪，有可能外逃。

2011年下半年至2014年初，江苏省通州监狱九监区原监区长施某先后15次非法收受24.2万余元，为有关服刑罪犯在劳动改造岗位调整、计分考核等方面和有关业务单位在产量提升等方面弄虚作假。施某违反罪犯计分考核奖罚、特定岗位罪犯管理和老病残犯管理等规定，为部分罪犯报请行政奖励，并为他们成功报请减刑、假释。2014年施某因受贿罪和徇私舞弊减刑、假释罪被判处有期徒刑五年。

不仅可以直接在iPhone里购买数字内容贵州省安顺市轿子山监狱罪犯廖某在凯里监狱服刑时，因获得 汽车减震保险杠 实用新型专利被认定为重大立功，廖某获得减刑1年6个月。经核查，该专利不是廖某独立完成，其凭借该专利获得的重大立功系假立功，减刑已被撤销。

狱务公开是刑罚执行工作的重要组成部分，是监狱依法履行职责、接受监督的具体体现。近年来，发生在多地的数起典型减刑假释暗箱操作案件引发社会关注。狱务公开，不仅关系着监狱管理的公平公正，更是公众关注法治进程的窗口。

随着经济社会的发展和依法治国的全面推进，狱务公开整体的工作水平，特别在公开的内容、机制、方式方法等方面急需完善。为进一步增强监狱执法透明度，司法部近日印发了《司法部关于进一步深化狱务公开的意见》（以下简称《意见》）。哪些信息需要公示？公开方式有哪些？如何防止暗箱操作？司法部负责人就相关内容进行了解读。

拓宽公开渠道

突出利用现代信息手段，使罪犯近亲属和社会公众能够更加方便、快捷地获得公开信息

党的十八届四中全会明确提出，推进狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。作为新时期下全面深化狱务公开工作的规范性文件，《意见》具有哪些特点？

该负责人表示，《意见》全文共六个部分十八条，包括：狱务公开的重要意义、指导思想及原则、对象和内容、方式方法、工作制度、组织领导等，体现出一些新的特点。一是狱务公开的内容更深入更明确，《意见》提出了根据社会公众、罪犯近亲属和罪犯等公开对象的不同需求分类公开的要求，并细化了公开的具体内容。二是狱务公开的方法更多样更便捷，为切实增强狱务公开的实际效果，《意见》提出要突出利用现代信息手段，拓宽公开的渠道，使罪犯近亲属和社会公众能够更加方便、快捷地获得公开信息。三是狱务公开的工作制度更系统更完备，《意见》对近年来出台的法律法规和规范性文件进行了全面梳理，进一步健全完善了狱务公开工作制度。

《意见》提出，对罪犯可以通过狱务公开专栏、监狱报刊、狱内广播、闭路电视、电子显示屏、罪犯教育等方式，在罪犯学习、生活、劳动区域及时公布狱务公开的相关信息；还可以通过在狱内设置狱务公开信息查询终端，实现罪犯对服刑信息的自助查询。对罪犯近亲属，可以通过在会见场所设置电子显示屏、信息查询终端，设立狱务公开服务，为其提供信息查询服务；还可以通过运用短信、等，向罪犯近亲属及时发布罪犯个人服刑改造的相关信息。对社会公众，可以通过召开执法情况通报会等方式，主动介绍监狱执法管理及保障罪犯合法权益的情况；还可以通过门户站、政务微博、公众平台等新兴媒体，让社会公众了解狱务公开的相关信息。

分类公开是亮点

主要公开减刑、假释、暂予监外执行结果等22项关注度较高的、监狱执法领域的重点、热点内容

分类公开，是推进狱务公开的一大亮点。该负责人介绍，《意见》明确了应当根据社会公众、罪犯近亲属和罪犯等公开对象的不同需求，继续深化狱务公开的内容，并采取了分类公开、逐步扩大公开内容的方法。即：对社会公众，主要公开监狱执法、管理过程中的条件和程序，以及监狱罪犯减刑、假释、暂予监外执行结果等22项关注度较高的、监狱执法领域的重点、热点内容。对罪犯近亲属，除向社会公众公开的内容外，还应依法公开监狱对罪犯实行分级处遇、考评、奖惩等10项具体涉及罪犯权利义务的个人服刑信息。对罪犯，除上述内容外，还应以监区或分监区为单位，向罪犯依法公开监狱执行刑罚和管理过程中的法律依据、程序、结果，以及对结果不服或者有异议的处理方式等执法、管理信息。

此外，《意见》还强调要严格依照有关程序，向社会公众、罪犯及其近亲属公开相关执法信息。不得公开涉及国家秘密和个人隐私的信息，以及可能妨害正常执法活动或者影响社会稳定的执法信息。

严防暗箱操作

实现刑罚执行工作上录入、上办理、上公开、上监督和上考核，做到全程留痕

北京朝阳一大货车压扁轿车 合肥一在建大楼突发大火 三岁男童患巨型黑毛痣病 埃及发生两起车祸多人伤亡 美示威者穿橙色囚服游行 突尼斯骚乱致全国学校停课据介绍，为进一步完善狱务公开工作制度，《意见》提出了四点要求：一是落实罪犯权利义务告知制度，要求监狱在罪犯入监后，通过入监教育、发放罪犯服刑指导或罪犯权利义务告知书等方式，及时告知罪犯所享有的权利和应履行的义务。二是强化公示制度，要求监狱严格依法对罪犯计分考评、分级处遇、行政奖惩、立功、重大立功表现、提请减刑、假释和办理暂予监外执行等信息进行公示，并及时处理狱务公开对象对公示内容提出的异议。三是健全完善执法监督员聘任制度，邀请执法监督员列席在社会上有重大影响或社会关注度较高的减刑、假释、暂予监外执行案件评审会议或者参与旁听罪犯减刑、假释案件的开庭审理。四是建立完善门户站和执法办案平台工作制度，要求各省级监狱管理机关设立门户站，除公开监狱提请罪犯减刑、假释建议书和暂予监外执行决定书外，其他向社会公开的信息都应当在门户站上公开发布，并逐步开发上咨询和自助查询功能。

此外，《意见》还要求各地加强罪犯减刑、假释、暂予监外执行办案平台建设，逐步实现刑罚执行工作上录入、上办理、上公开、上监督和上考核，做到全程留痕，最大限度地减小和防止人为的不规范因素。

《 人民 》（ 2015年04月08日 11 版）