高考加油国信证券保持中高速增长改革创新政策亮点频魏家

国信证券：保持中高速增长 改革创新政策亮点频现 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

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中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。10月29日晚，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报正式公布。

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核心结论：五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出“十三五”规划必须紧紧围绕实现全面建成小康社会这个奋斗目标来制定。从时间上看，今后一年将进入十三五政策密集发布期，中共中央的十三五规划建议将五中全会后不久公布，明年两会将对十三五规划进行正式表决，两会后各单项产业和区域政策的十三五规划将陆续发布。五中全会提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，我们估计未来五年中国经济平均增速保持在6.5%左右可以确保完成国内生产总值翻一番的目标。五中全会公报突出强调了创新、改革、开放的作用，具体的政策亮点包括发展分享经济、实施国家大数据战略、全面放开竞争性领域商品和服务价格、全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、扩大服务业对外开放、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等。

审议通过“十三五规划建议稿”，目标全面建成小康社会十八届五中全会听取和讨论了习近平受中安全公司IID总裁洛德拉斯穆森(Rod Rasmussen)称央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称十三五规划建议稿）。公报明确提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

在今后的一年多时间里，十三五规划将成为国民经济和社会发展的最重要议题。从时间上看，中共中央的十三五规划建议将五中全会后不久公布，明年两会将对十三五规划进行正式表决，明年两会后将进入到各单项产业和区域政策十三五规划的发布密集期。除最高层面的国民经济和社会发展规划纲要外，国务院及各部位随后会陆续出台各细分产业、区域的五年规划政策。我们梳理总结发现，十二五期间共有74项各产业和区域“十二五规划”先后出台。

明确未来五年中国经济保持中高速增长五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经7日-12日放假6天。济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

我们认为，虽然目前中国经济面临一定的下行压力，但未来五到十年内我国的经济增速仍可以保持相对较快的中高速增长。以2010年为起点，我们估计到2015年底中国不变价GDP累计增长约46%，未来五年中国经济平均增速保持在6.5%左右可以确保完成国内生产总值翻一番的目标。