裸体政府能走多远吗

自 月15日起，政府业务经费开支全部 裸账 （喝一杯水、抽一包烟、吃一顿饭，账目甚至姓名都贴在公示栏、挂在上）的消息经媒体披露后，四川巴中市巴州区白庙乡政府成为全国关注的焦点。但白庙乡政府向有关部门争取项目和资金，却少有回音，来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半。（6月7日成都商报）

是制度创新

柏新

白庙乡政府虽是偏远的基层政府，但它的制度创新意义非常重大。中国需要政府体制、政治体制改革，而这种改革通常从基层开始。这样的制度创新对社会的良性演进至关重要，也可为高层级政府设计改革方案提供试验。

白庙乡政府的改革之所以陷入麻烦，恰恰说明其制度创新发挥了效用。到 下面 调研、办事，吃饭喝酒本来是潜规则。自这一制度实施以来，前来白庙乡的上级部门工作人员比平时减少一半，即使到来，多数客人也来去匆匆，不在白庙乡吃饭。这些上级工作人员如此洁身自好，完全是因忌惮白庙乡政府的财务公开制度，他们害怕被列在吃喝名单中。

这是白庙乡政府财政开支公开制度产生的良好效果。当初推出这项制度，设计者大概没料到它还会对上级政府官员产生制约作用。这一事实说明，财政开支全面公开，哪怕从最基层的政府开始，也可以产生重要的整顿吏治的作用。

劣币驱逐良币

杨涛

当初，白庙乡政府成为全国第一个 的乡政府后，许多评论就担心 裸体乡政府 走不远，不料到如今却是一语成谶，才不过区区 个月，白庙乡政府就遭遇如此困境，让人不胜唏嘘。

（译者按：看来现在的DEMO视频里忍法泛滥不是因为操作者水平烂的缘故……不过无忍法过AALMA（估计她没了……）估计也是大家努力的目标了。另外我得说 不过，转念一想，山还是那个山，水还是那个水，白庙乡政府在体制内第一个吃螃蟹，搞出一个 ，遇到 劣币驱逐良币 其实是必然的。白庙乡政府无法单兵突进引导全国政府的 裸体 潮流，而极可能发生的是，在一潭死水之下，白庙乡政府淹死在暗流涌动之中。

如今的乡镇政府，主要收入就是来自上级的转移支付。众所周知，上级的转移支付信息不公开、程序不透明，随意性相当大，中国特色的 跑部钱进 就是由此衍生。上级的钱可以拨付给张三，也可以拨付给李四，到底拨付给哪个，还是要看哪个跑得勤，哪个孝敬得更好 在这种体制下，即使撤销各地 驻京办 ，各种名义的机构仍然会存在。而在白庙乡，由于实现了全部 裸账 ，名声在外，你跑上级无法给人实惠，上级到你辖地连一餐饭都不敢吃，那谁还敢来？

与此相对应的是，白庙乡政府 了，但其他乡镇没有 ，即使巴州区 了，其他县市区却没有 ，其他乡镇或者县市区在争取上级的转移支付时，就可以拿出钱来孝敬上级。那么，他们就能明显地争取到更多的转移支付，他们就可以得到更多资金用于各种公共事业，他们就能做出更大的政绩，他们就能得到上级的欣赏，从而在仕途上越走越远。

在财政转移机制上没有根本转变，其他地方政府财务并不公开的情形下，白庙乡政府一枝独秀地 ，必然遇到 劣币驱逐良币 境况。