汽车自主品牌车企发展迎来实质性拐点鼓励

中金公司保险业分析师周光认为汽车：自主品牌车企发展迎来实质性拐点 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

投资要点：

公务用车采购目录的推出，开启了公车采购政策与维护市场公平竞争环境联系起来的历史先河。

公务用车全部采购自主品牌是对本土汽车企业的根本支持，自主品牌汽车企业发展迎来实质性拐点。

公务用车采购自主品牌是为了维护公平竞争的市场环境，完全符合国际惯例。

中国汽车销量峰值在6000万以上，自主品牌汽车企业发展空间仍然巨大。

以本次公务用车采购目录的推出为起点，自主品牌汽车企业面临的市场竞争环境将发生实质性的好转，自主品牌汽车类上市公司将迎来系统性的投资机会。

建议投资者重点关注下列汽车股的投资机会：江淮汽车（600418）、长城汽车（6016 ）、一汽轿车（000800）、比亚迪（002594）、海马汽车（000572）等。

一、目录的推出开启了公车采购政策与维护市场公平竞争环境联系起来的历史先河。

1994年，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》》（即所谓中办发[1994]14号）。要点有两个：一是省部级干部配备排量 .0L（含 .0L）以下轿车，副省部级干部配备排量2.5L以下轿车；二是现职副省部级以上干部今后应使用国产轿车，已使用奔驰、林肯、凯迪拉克等高档豪华进口轿车的，应予以调换。

1999年，两办发布了《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》知》(即所谓厅字[1999]5号)，指出中办发[1994]14号文件对纠正党政机关汽车配备使用中的奢侈浪费现象，促进党风廉政建设，发挥了重要作用。随着我国汽车工业的发展，汽车的质量、档次提高，车种、车型不断增加，价格逐步下降，为了进一步规范党政机关汽车配备标准，减少国家财政支出，通知如下：（1）党政机关车辆配备要坚持使用国产汽车的原则；（2）部长级和省长级干部配备排气量 .0（含 .0升）以下、价格45万元以内的轿车，副部长级和副省长级干部使用排气量 .0升（含 .0升）以下、价格 5万元以内的轿车。党政机关的其他公务用车一般配备排气量2.0升（含2.0升）以下、价格25万元以内的轿车；（ ）党政机关和领导干部配备使用和更新车辆，由主管部门根据有关规定和购置资金情况，在坚持排气量和价格标准的前提下，综合考虑车辆价格、性能、耗油、维修费用等因素，按照等价择优、等质择廉的原则，采取“政府采购”的方式，公开竞价，统一购置、配备。

2004年，国管局印发《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》，进一步强调了1999年的上面的三个要点外，补充规定了“正、副部长级干部的专车、工作用车使用年限一般为6年，超过6年仍能使用的，应继续使用；一般公务用车使用年限为10年，10年以上或行驶超过20万公里的，可以申请调换。”2009年，中央国家机关政府采购中心发布《年中央国家机关汽车协议供货汽车厂商名单》，所有合资品牌都位列其中。

2011年1月21日，中央国家机关政府采购挂出《关于公务用车采购有关事项的通知》，“中央国家机关各单位：根据党政机关公务用车配备使用管理的相关规定，自即日起，汽车协议供货中排量超过1.8升、价格超过18万元的公务用车暂停采购，新的公务用车采购规定和具体程序将另行通知。”2011年2月25日，财政部印发《党政机关公务用车预算决算管理办法》，进一步强化对公务用车预算和决算的管理。明确“公务用车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车、领导干部用车、执法执勤用车、特种专业技术用车和其他用车。一般公务用车是指用于办理公务、机要通信等公务活动的机动车辆。领导干部用车是指用于领导干部公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。特种专业技术用车是指加装特殊专业设备，用于通讯指挥、技术侦查、刑事勘查、抢险救灾、检验检疫、环境监测、救护、工程技术等的机动车辆。其他用车是指上述四种用车之外的机动车辆，如大中型载客车辆、载货车辆等。”